La organización México Evalúa advirtió que en el país se abrió una carpeta de investigación sólo en 2.2 millones de delitos, cuando en realidad se cometieron más de 33 millones de —supuestos— delitos según datos del Inegi, 2019.
Por lo anterior, advirtió que las llamadas de emergencia al 911 y números locales, así como los reportes policiales deben formar parte de las estadísticas criminales, pues tienen un enorme potencial para visibilizar y medir el fenómeno criminal.
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Asimismo, advirtió que estados como Guerrero, Sinaloa, Michoacán y Guanajuato sólo generaron estadísticas criminales por la mitad de los delitos denunciados ante la autoridad.
La directora general de México Evalúa, Edna Jaime, detalló que a través del policy brief Reportes policiales y 911: alternativas para medir el fenómeno criminal, se busca visibilizar el potencial que tienen ambas fuentes para medir la incidencia delictiva.
“Contar con estadísticas criminales mal registradas o manipuladas afecta la posibilidad de diseñar y evaluar políticas públicas efectivas, focalizadas y oportunas para atender las diversas dinámicas de violencia en el país. Hoy más que nunca tenemos que promover la generación de datos confiables y de calidad”, dijo.
La base de datos del 911 permite conocer un número importante de hechos delictivos y faltas administrativas —como consumo de alcohol o drogas, pandillerismo, riñas entre vecinos— que no llegan al sistema de justicia a través de una denuncia o una investigación. Tan sólo en junio de 2020 se registraron 61 mil 945 llamadas de emergencia relacionadas con incidentes de violencia familiar, mientras que únicamente se abrieron 18 mil 884 carpetas de investigación por este delito en el mismo mes. Es decir, por cada investigación abierta por violencia familiar, se registraron tres llamadas de emergencia.
Por su parte, los reportes policiales pueden brindar información valiosa sobre los delitos, su temporalidad y modalidad, así como datos de las víctimas y los agresores. En México, esta información generalmente sólo se utiliza para fines administrativos, pero no enriquecen las estadísticas delictivas. En cambio, países como Colombia, Estados Unidos y Reino Unido miden la incidencia por medio de reportes policiales.
Tanto las llamadas de emergencia como los reportes policiales tienen un gran potencial para medir la incidencia delictiva, pero primero es necesario resolver algunas limitantes para que puedan ser compatibles y medibles entre sí. Por ello, México Evalúa plantea una hoja de ruta sobre los cambios administrativos y normativos que se necesitan realizar para generar nuevas estadísticas criminales.
Las propuestas
- Homologar el catálogo de estadísticas criminales para que los Centros de Atención de Llamadas de Emergencia (C4/C5) y las policías clasifiquen los delitos con las mismas categorías.
- Hacer compatibles las llamadas de emergencia con los reportes policiales a través de un número único de identificación y una plataforma electrónica común.
- Georreferenciar las estadísticas criminales para que las policías puedan identificar y atender las zonas con mayor concentración de delitos (hot spots).
- Crear unidades de análisis de la información al interior de los C4/C5 y de las policías, para verificar las llamadas duplicadas por un mismo incidente, procesar las bases de datos y generar productos de inteligencia.
- Diseñar un programa piloto para operar las estadísticas criminales en municipios metropolitanos del país, ya que en estas regiones se comete la mayor cantidad de delitos y las policías locales y los C4/C5 cuentan con el personal, la infraestructura y los recursos necesarios para procesar la información delictiva. D
- Utilizar las estadísticas criminales para evaluar el desempeño policial
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