En lo que va de la LXV Legislatura se han aprobado 214 decretos en el Congreso de la Unión, solamente se aprobó una reforma Constitucional por ambas cámara, señala el estudio: “Decretos aprobados por el Congreso de la Unión” del Instituto Belisario Domínguez.
El estudio, elaborado por Sebastián Garza Corona y Lorena Vázquez Corre, presenta un resumen de la actividad ejecutiva desarrollado por las y los legisladores en materia de decretos aprobados, entre el 18 de junio de 2022 y el 14 de marzo de 2023. De los cuales, solamente 44 decretos han sido publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
La única reforma constitucional que fue aprobada por el Congreso de la Unión (Diputados y Senadores) establece que las legislaturas de las entidades federativas podrán legislar sobre los símbolos distintivos estatales como el himno, escudo y bandera, como estrategia para fomentar el patrimonio cultural, la historia y la identidad local. Sin embargo, el decreto permanece pendiente de publicación en el DOF.
Para entender el contexto: Aplaude AMLO ‘fast track’ de senadores de Morena para aprobar reformas
Los asuntos más legislados son:
- 10 decretos en atención a grupos en situación de vulnerabilidad
- 7 decretos de la administración pública
- 5 decretos en asuntos económicos y fiscales
Además, fueron publicados seis ratificaciones a tratados internacionales en materia de desechos peligrosos, asuntos aduaneros, contaminación de bosques, robo de bienes culturales, trabajo forzoso e interpretaciones audiovisuales.
Administración Pública Federal
- Eliminación del Horario de Verano
- Pena para las agresiones a emblemas de naciones extranjeras
- Símbolos distintivos en las entidades federativas
Seguridad Pública
- Reforma al modelo de Seguridad Pública: Ley de la Guardia Nacional, transferir el control y operativo de la Guardia Nacional a la Sedena (la cual fue rechazada por la SCJN)
- Prórroga de la participación militar en tares de seguridad pública
- Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano
- Servicio Postal Mexicano: se prohíbe la circulación por correo de sustancias ilegales
Salud
- Regulación y promoción del turismo médico hacia México
Medio Ambiente
- Reciclaje de papel
- Uso prioritario de medios digitales en documento del Senado
Elecciones y Democracia Directa
- Reforma electoral
- Reforma en materia de propaganda gubernamental
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Igualdad entre hombres y mujeres
- Ataques con ácido y violencia contra las mujeres
- Políticas para la igualdad en el ámbito empresarial, industrial y comercial
- Seguridad social para personas trabajadora del hogar
- Adopción de lenguaje incluyente en diversas formas
Asuntos Laborales
- Vacaciones dignas
- Abrogación de la Ley de Veteranos de la Revolución
Algunos de los decretos emitidos han sido impugnados a través de controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que aún debe de pronunciarse sobre su validez o invalidez, supuesto en el que encuentra el Plan B de la reforma electoral.
Aprueban 20 leyes fast track
En sesión viernes 28 de abril, los senadores aprobaron 20 leyes fast track. Entre las reformas que se aprobaron el la LXV Legislatura, tanto senadores como diputados federales de Morena, PT y PVEM son:
- Eliminación el Conacyt y la creación del Consejo Nacional, Ciencias, Tecnología e Innovación (CNHCTI)
- Extinción de Financiera Rural
- Aprobación de la “ley antifentalino”
- Reforma en materia de protección del espacio aéreo
- Ley Minera
- Desaparición del Insabi y su traslado al IMSS-Bienestar
- Ley 3 de 3 contra violencia
- Decreto que garantiza los recursos para los Centro de Justicia para las Mujeres
- Decreto de la Ley de Mercado de Valores y de la Ley de Fondos de Inversión
- Reducción de edad par ser diputado y secretario de Estado
- Dictamen sobre reformas legales denominado “Ley de cunas vacías”
- Reforma a la Ley General de Bienes Nacionales
- Ley contra la tala ilegal que impone una condena de hasta 16 años de prisión
- Reforma al sector ferroviario
- Proyecto para que sustitución de vehículos de combustión por híbridos y eléctricos
¿Qué es un Decreto?
Es un acto administrativo promulgado por el poder Ejecutivo o Legislativo con contenido normativo reglamentario que no se somete al órgano legislativo, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes. Pretende hacer frente a una situación urgente y establecer cómo actuar y las normas y reglas a seguir en dicha situación. Para que un decreto adquiera el rango de ley y su cumplimiento sea obligatorio, deberá ser ratificado por el legislativo, ya que este poder es el encargado de la administración de las leyes de una nación.
¿Qué es una Reforma Constitucional?
Contempla modificar parcial o totalmente la Constitución por medio de órganos especiales y procedimientos definidos en la Ley. Se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los legisladores presentes, acuerden reformas o adiciones, que estas sean aprobadas por la mayoría de las 31 legislaturas de los Estados y de la Ciudad de México.
¿Qué es el fast track legislativo?
El termino fast track (vía rápida) se trata de un mecanismos contemplado en al acto legislativo que se utiliza para reducir el número de debates que se requiere, regularmente en el Congreso de la Unión, para la aprobación de leyes y reformas constitucionales. Por lo regular son efectuada en sesiones durante la madrugada, en periodos vacacionales y hasta en sedes alternas al Congreso de la Unión.
