El Instituto Nacional Electoral (INE) abrió una nueva ruta para atender las llamadas “boletas planchadas” durante las elecciones de 2027: papeletas encontradas dentro de las urnas sin marcas de doblez y que, bajo el procedimiento aprobado, podrán ser analizadas por los consejos distritales para determinar si deben incorporarse o no al cómputo.
La decisión dividió al Consejo General del INE, donde una modificación propuesta por la consejera Frida Denisse Gómez Puga fue aprobada por siete votos contra cuatro. El punto generó fuertes advertencias de consejeros que consideran que una boleta completamente lisa dentro de una urna puede representar un indicio de fraude electoral.
La discusión ocurrió durante la aprobación de los Lineamientos para la preparación y desarrollo de los cómputos distritales y de circunscripción plurinominal de las elecciones federales del proceso electoral 2026-2027.
El conflicto gira alrededor de una característica aparentemente sencilla: de acuerdo con la legislación electoral, después de marcar su voto, el elector debe doblar la boleta y depositarla en la urna.
El artículo 279 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece precisamente ese procedimiento. Además, durante la sesión se expuso que, debido a las dimensiones de las papeletas y de la ranura de las urnas, introducirlas normalmente deja alguna señal de doblez.
¿Qué hará el INE si encuentra una boleta planchada?
Con el nuevo procedimiento, encontrar una papeleta sin dobleces no significará automáticamente que el voto sea anulado.
La propuesta aprobada establece que, cuando un consejo distrital detecte una boleta planchada, deberá determinar si ésta se computa o no. Si se identifica una irregularidad, se levantará un acta para dejar constancia del incidente y, en caso de que se decida computarla, posteriormente se analizará la validez o nulidad del sufragio.
“Si el consejo distrital detecta boletas planchadas, primero determina si las computa o no. Si hay irregularidad, levanta un acta para dejar constancia de la anomalía. Después si las computa, revisa la validez o la nulidad”, explicó Gómez Puga durante la sesión.
La consejera argumentó además que el INE no debe crear mediante lineamientos consecuencias jurídicas que no fueron expresamente previstas por el Congreso.
A su juicio, si los partidos consideran que las boletas sin dobleces requieren una regulación específica, la discusión debería trasladarse al ámbito legislativo.
Consejeros advierten riesgo de fraude electoral
La modificación provocó críticas dentro del propio organismo electoral.
El consejero Uuc-kib Espadas sostuvo que la aparición de papeletas planchadas dentro de las urnas constituye una señal que no debe minimizarse.
“Cuando aparecen boletas planchadas en cualquier escenario, en cualquier momento del proceso, desde la casilla hasta el cómputo distrital, estamos ante el hecho inequívoco de fraude electoral”, afirmó durante la discusión.
Espadas defendió que el organismo cuenta con facultades suficientes para impedir que este tipo de papeletas sean contabilizadas como votos legítimos y recordó que la problemática ya apareció en procesos electorales anteriores.
El consejero sostuvo que durante la elección judicial de 2025 el INE excluyó del cómputo boletas sin dobleces, decisión que posteriormente llegó a revisión jurisdiccional.
Arturo Castillo cuestiona certeza del voto
El consejero Arturo Castillo Loza también puso el foco en la forma en que una papeleta sin doblez pudo haber llegado hasta el interior de una urna.
Recordó que la legislación regula con detalle la emisión del sufragio precisamente para proteger dos principios: que el voto sea libre y secreto.
“Las boletas planchadas son literalmente una prueba de que no tenemos ninguna certeza de que la voluntad expresada en esas boletas haya sido ni secreta ni libre”, advirtió.
Castillo agregó que tampoco existiría certeza de que la persona que marcó esa papeleta fuera efectivamente quien tenía derecho a emitir el sufragio.
Humphrey rechaza modificación al protocolo
La consejera Carla Humphrey también se manifestó contra las observaciones que finalmente modificaron el procedimiento.
Humphrey defendió un esquema que permitiera atender de manera específica las papeletas sin marcas de doblez y recordó que este fenómeno ya fue detectado en elecciones de 2024 y, con mayor intensidad, durante los comicios judiciales de 2025.
Para la consejera, las irregularidades de ese tipo afectan directamente los principios de certeza y objetividad de las elecciones.
INE llega dividido a las elecciones de 2027
La propuesta original y las modificaciones fueron sometidas a votaciones diferenciadas. Finalmente, la alternativa presentada por Frida Gómez Puga obtuvo siete votos a favor y cuatro en contra. Entre quienes expresaron su rechazo estuvieron Martín Faz y Arturo Castillo.
La controversia no implica que el INE haya autorizado previamente la utilización de “boletas planchadas”. Lo aprobado es un mecanismo para documentarlas, analizarlas y decidir si se computan cuando aparezcan durante un recuento.
Sin embargo, para los consejeros críticos, precisamente ahí se encuentra el riesgo: consideran que dejar abierta la posibilidad de contabilizar una papeleta sin evidencia material de haber seguido el procedimiento ordinario de votación puede generar dudas sobre la autenticidad del sufragio.
La discusión anticipa uno de los focos de tensión rumbo al proceso electoral de 2027, cuando los consejos distritales tendrán que aplicar las nuevas reglas si vuelven a localizarse papeletas completamente lisas dentro de las urnas.